一、工业机器人是守住制造业高地的最重要突破口 无论是美国的工业互联网还是德国的工业4.0，都意图制造业领域，尤其是智能生产领域，占有制高点。而在《中国生产2025》的实行过程中，工业机器人产业，也可以沦为我国在智能生产领域的突破口和最重要抓手。
发展壮大和发展工业机器人产业，不利于构建国家科技事业的发展目标，不利于构建经济社会发展的动力切换、方式改变、结构调整的艰巨任务。 智能生产是先进设备生产发展的近期形态，是中国制造业转型升级的新方向、新趋势，在《中国生产2025》中占据最重要地位。
智能生产构建了技术创新、模式创意和的组织方式创意，是构建生产、精益生产、灵活生产、虚拟世界生产、网络化生产等多种先进设备生产系统和模式的综合。而工业机器人产业，是智能生产的系统和模式中必不可少的一环，工业机器人被称作制造业皇冠顶端的明珠，其研发、生产、应用于是取决于一个国家科技创新和高端制造业水平的最重要标志，对于国家制造业的整体转型升级具备以点带面的现实意义。 构建产业的可持续发展，某种程度是注目一个产业的产值强弱以及需要获取什么产品，或者局限于特别强调环保排放量，而是要解决问题并协商好经济、生态环境和社会三方面的关系，把产业的经济效益、生态效益、社会效益、技术变革和创新能力放到全球化的市场环境中，融合国情展开综合思维和评价。
截至目前，制造业领先国家，都针对制造业的可持续发展实施了一系列政策。金融危机再次发生以来，全球各国和地区开始更加推崇实体经济，特别是在是制造业的发展，以稳固其在技术、产业方面的领先优势，大力守住未来先进设备生产的制高点。美国减缓前进再行工业化，奥巴马政府先后公布一系列国家层面的先进设备生产发展战略，并在多个项目中特别强调创意和人才培养的重要性，以期保持并提升创意生态系统水平。
美国通用电气集团明确提出了工业互联网概念，其目的就是通过智能机器间的相连最后构建人机相连，融合软件和大数据分析，突破物理和材料科学的容许，升级关键的工业领域、唤起生产率、提升能效。德国工业4.0则明确提出建构虚拟世界网络实体物理融合系统，将虚拟世界和现实世界联系一起创立一个现实的网络世界，以进一步提高生产效率，保持德国在全球市场的领导地位，保证其装备制造业在全球范围内的竞争优势。
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