本次工业4.0浪潮的蓬勃发展，和前三次工业革命，具有几乎有所不同的国家战略思维。如果说通过第一次工业革命，让蒸汽机为人类获取机器动力，可以比喻为和平了人类的双手；那么通过第二次工业革命，让电力构建动力的远程传输，则可以比喻为和平人类的双腿；而最近一次已完成的第三次工业革命，让电子技术构建了生产自动化，更加可以比喻为和平了人类的神经。那么，经过这三次工业革命，整个社会早已基本转入到一个衣食无忧、生产能力不足的阶段，为什么在这个时点，德国政府还要明确提出可以比喻为和平人类的大脑的第四次工业革命？对于像德国这样高度工业化的国家，制造业占有了其经济总量（以2013年为事例）的22％之多。多年以来，德国不仅凭借一批制造业巨头称雄于世界，典型的例子要数汽车工业里的宝马、戴姆勒和大众，并且还享有一大批在各个细分市场里位居全球前三名的被喻为“隐形冠军”的中等规模的生产企业。
这些以制造业为代表的实体经济，对于国家竞争战略来讲充分发挥着最重要的起到。之后维持在制造业里的领先地位，是德国乃至整个欧洲的最重要战略。欧盟在2012年明确提出一项计划，期望在2020年以前，将其制造业在经济总量中的比例，由16％提高到20％。
但是面临新技术和新趋势的到来，这些目标和计划的构建正在面对挑战。应当说道，仍然以来，德国的制造业通过与客户在产品用于和业务流程中构建了解和必要的构建，并凭借其非常丰富的各项生产能力，维持了其在制造业中的领先地位。然而，随着近年来以物联网、大数据为代表的一批新技术的问世，经常出现了新的将生产行业展开数字化转型的趋势。
通过这种数字化转型，一批新的竞争对手辟捷径，在与客户交互的接触点上必要与客户展开交流和获取电子货币服务，建构出有从产品向服务转型的新的商业模式，对传统的制造厂商导致威胁。空气压缩机：从获取压缩机到获取压缩空气。制造厂商通过压缩机上的传感器，负责管理远程监控和确保压缩机设备——“压缩空气作为服务”机床：将高精度大型加工中心联网，展开远程确保，并通过”租赁或出售加工能力”，提升设备用于效率——“仪器加工能力作为服务”咖啡机：从获取咖啡机到获取咖啡。
制造厂商通过咖啡机上的传感器，负责管理补足咖啡原料罐，并随时确保咖啡机——“咖啡作为服务”轮胎：通过在轮胎上加装传感器，搜集轮胎行经距离、磨损、温度等信息上载至云中心展开分析，为车队获取“轮胎数据服务”受到这种新的商业模式影响的，不仅是诸如压缩机、机床这一类工业用品，哪怕是对于像汽车这样的大众应用于的工业商品，其传统的商业模式也正在逐步受到冲击。今天的汽车工业，仍然逗留在“生产驱动的产品”的商业模式下，基本上都是以“个人购车＋个人驾驶员”为主要特征。消费者在购车的时候，考虑到的是个人享有车辆的价值，如品牌、技术、价格和个性化的突显。
很多人不愿为了执着品牌而出售价格更加喜的汽车。而今天，在以谷歌为代表的无人驾驶技术和以优步为代表的城市大众拼车的潮流的影响下，运营的核心改向了数据而非产品，还包括车辆数据、道路数据、环境数据和个人上下班市场需求。
一种 “数字驱动的服务”的雏形正在渐渐构成。未来随着智能交通技术的经常出现和普及，人们希望的是随叫随停的上下班方式，执着便捷、安全性、舒适度和绿色，而汽车厂商则不会向社会交通工具运营商的方向发展。这时，汽车品牌、技术等现在的竞争要点不会显得弱化，这对以奢华品牌和“高技术＋低品牌—＞产品溢价”的德国汽车工业来说，将不会面对极大的挑战。
汽车业如此，其他制造业也面对着类似于的挑战。为了应付这些挑战，德国政府通过其高科技战略计划，先后明确提出了“工业4．0”和“智能服务”战略（如下图右图），并将其下降为国家战略，展开大力扶植和投放，期望需要从战略上维持领先。
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