城市群调整打造“4+3”格局
城市群调整打造出4+3格局中共中央政治局10月12日开会会议，研究制订国民经济和社会发展第十三个五年规划根本性问题。在经济发展步入新的常态的背景下，由于过去惯用的四大板块仅有是以地理位置并考虑到行政区划对我国区域展开的区分，一定程度上混杂了区域之间的经济联系，因此十三五期间将确认在原先四个区域板块上，加添京津冀、一带一路、长江经济带发展规划，打造出4+3格局，联通四方城市群、城市带上居多的区域发展线路图。沿袭区域发展再行升级1949年至今，我国区域发展经历三个阶段，目前相反第四阶段迈向。
中国改革研究基金会理事长宋晓梧讲解，1948年，全国工业总产值77%以上集中于在占到国土面积将近12%的东部沿海狭长地带，而占到国土面积68%的西北、西南广大地区仅有占到全国的9%。为了转变这一变形区域格局，新中国创建之后至改革开放前，国家总体上实施的是向内陆弯曲的区域发展战略。上世纪70年代末期，中国的区域发展战略再次发生了方向性的改变，从向内陆弯曲改以向沿海弯曲。宋晓梧回应，1979年中央、国务院明确提出了大力支持沿海地区首度发展的区域发展战略。
至上世纪90年代中期，东南沿海地区不仅吸取了近90%外资，还更有了全国各地的人才。沿海地区的首度发展，使我国综合实力很快下降，增大与发达国家之间的差距，为上世纪末构建国内生产总值翻两番的战略目标作出了巨大贡献。
就在沿海较慢发展的同时，中西部、东北部地区却仍处衰退状态。十三五国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，2000年后我国步入了区域协调发展的阶段。2003年至2013年10年间，中部、西部地区占到全国经济的比重明显提升。
更加实行了四大板块的区域发展总体战略：前进新一轮西部大研发;全面振兴东北地区等老工业基地;大力增进中部地区兴起;大力支持东部地区首度发展。宋晓梧认为，加快创建在四大板块基础上的区域经济政策，主要是以地理位置并考虑到行政区划对我国区域展开的区分，一定程度上混杂了区域之间的经济联系，构成了在政策上各个区域板块的攀比，造成发展表达意见与承托条件的不给定。
宋晓梧指出，十三五规划不应统合矫正区域碎片化，并侧重建构五大都市圈，推展内部一体化，再行以一带一路引导国内全方位对外开放，强化内陆和沿边短板建设。调整打造出4+3格局十三五期间，我国区域经济发展很可能会实行板块与轴带融合的区域发展战略。一方面，更进一步有序前进此前构成的东中西部及东北四大板块战略;另一方面，减少一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最后构成四大板块+三个承托带上的战略大布局。
中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文回应，十一五十二五期间采行四大板块区分，尽管从地域上构建了全覆盖面积，但是由于明确政策必须大大细化才能更加有针对性，造成区域发展政策实施情况不及预期。为了提升政策的精准性，国家近年发售了三个承托带上战略。国务院发展研究中心副主任张军阔回应，这三大新战略是在之后坚决区域发展总体战略的前提下对区域发展总体战略的扩展、强化和深化。所谓扩展，主要就一带一路而言。
一带一路战略将我国新时期更进一步深化对外开放和强化对外合作的拒绝，与国内各区域板块的发展战略比较相接，从而既需要更佳地构建各区域板块的发展，又需要将国家总体对外开放战略落到实处。所谓强化，主要就长江经济带建设而言。通过更进一步强化黄金(1162.20,-2.30,-0.20%)水道交通建设，需要增进流域经济的一体化发展，从而更佳地增进东中西三大区域板块的协调发展。所谓深化，主要是就京津冀协同发展而言。
京津冀协同发展有一个定位，就是要首度改革，获得突破，获得经验，增进全国区域协同发展。中国社科院工业经济研究所研究员陈耀也认为，在三承托带上的拓展下，我国区域发展相反全线贯通国内外市场迈向。
十三五时期要在一带一路战略的引导下，按照五通(政策交流、道路联通、贸易通畅、货币流通、民心相连)的拒绝，规划好国内区域与涉及国家尤其是周边国家的战略接入，重点强化内陆和沿边地区向西对外开放的规划建设，还包括交通通信能源的互联互通，口岸、边境城镇、最重要节点城市的功能完善，以及与周边国家地区的经贸和文化交流。通过内陆沿边对外开放，造就当地基础设施建设、优势资源研发、国外资源的利用和国内产品的出口，增进中西部欠发达地区减缓发展。优化城市群下前进城镇化发展在十三五框架下，城镇化仍然仅有是非常简单蛮横的以GDP，人口区分，仍然非常简单沦为经济发展手段，而是改以更加有质量的城镇化。
回应，十三五国家发展规划专家委员会成员、清华大学公共管理学院院长薛澜指出，未来城镇化将以城市群模式造就中小城市发展前进，确实构建人的全面现代化，确实构建人的城镇化。横跨区域合作、多城市联合发展势头愈发显著。日前，国务院国家发改委《环渤海地区合作发展纲要》，环渤海地区还包括京、津、冀、鲁、辽、晋、内蒙古七省区市，探寻区域合作新机制。
区域坐落于我国华北、东北、西北三大区域结合部，是我国唯一地横跨四大区域板块。此外，近日开会的2015年长三角地区合作与发展联席会议明确提出，江浙沪皖将减缓建构长三角更为方便快捷的综合立体交通运输体系;减缓经济调结构并转方式胆升级，前进信息基础设施协同分享和信息消费发展;强化产业合作，探寻创建资源共享分享机制;减缓新型城镇化发展，前进世界级城市群建设;继续加强区域信用、金融、通关等社会服务一体化建设。
上海市副市长艾宝俊回应，未来江浙沪皖将联合谋划十三五区域合作与发展：强化与国家根本性规划的交会;强化三省一市十三五规划交会;强化城市发展规划交会。中科院地理资源所区域与城市规划研究中心主任方创琳回应，随着中国城市化进程与工业化进程的大大减缓，城市群地区早已沦为今天和今后经济发展格局中最不具活力和潜力的核心地区，也是我国生产力布局的快速增长零点和核心支点，具备将各种生产要素流动汇集与蔓延的功能。方创琳讲解，国家可行性确认打造出20个城市群，还包括5个国家级城市群、9个区域性城市群和6个地区性城市群。
本文关键词：威九国际,城市群,调整,打造,“,4+3,”,格局,城市群,调整
本文来源：威九国际-www.reynoldsandrowe.com