中新社中国国家发改委、中国国家统计局、中国商务部等部委28日实时公布消息称之为,中国国家石油储备建设获得最重要进展。该消息透漏,至2016年年中,中国竣工舟山、舟山改建、镇海、沈阳、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共9个国家石油储备基地,利用上述储备库及部分社会企业库容,储备原油3325万吨。
资料表明,国际上,战略石油储备问世于战后第一次石油危机。在欧佩克的组织通过掌控产量,使原油价格从每桶3美元下降至11美元,沉重打击了相当严重倚赖石油进口的西方经济的情况下,经合组织国家合力正式成立了国际能源署,拒绝成员国最少要储备60天进口量的石油,以应付石油危机,被称作应急石油储备。国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝此前曾撰文回应,上世纪80年代西方国家刚刚创建应急石油储备时,中国也有一些紧密注目国际形势的同志明确提出应当创建中国的战略石油储备。
但由于那时中国石油还供大于求,是一个石油出口国,各方对石油供应的紧缺或中断的危机感并不反感。不过随着中国石油对外依存度一路走高,突破60%,建设石油储备基地的重要性也日益减少。
金联创石油首席研究员钟健拒绝接受中新社记者专访回应,9个国家石油储备基地的竣工有重大意义。其一,创建石油等大宗商品储备基地储备原油,将有助中国在国际油价再次发生根本性脑溢血变异的情况下,需要在一定程度上入手价格波动。其二,国际油价不有可能长期保持在50美元上下,未来,高油价不会是一个常态,因此逃跑较低油价的机会窗口,尽量多的储备原油也是一个适当的战略自由选择。
其三,和美元、黄金一样,石油也是一种货币形式。因此,在外汇储备、黄金储备之外,中国也应当储备向石油这样的大宗商品,此举将有助对冲美元波动所带给的风险。钟健回应,美国的国家原油储备在7亿桶左右,商业储备在5亿桶左右,按1吨原油大约7.4桶来折算,美国的国家原油储备量约在9400万吨左右。对比来看,中国的原油储备未来还有更进一步减少的空间。
他认为,除了国家正在建设的战略储备设施外,可以考虑到利用民间大量的库存展开战略储备,此外还不应减缓原油储备的法律。
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